Um dos principais pontos que caracteriza a humanidade, e que a distingue das
demais espécies, é a capacidade de gerar conhecimento. Não apenas de adquiri-lo,
ou de conseguir acessá-lo, mas de ser capaz de gerar e difundir esse conhecimento. É
o conhecimento, antes de qualquer coisa, que permite a evolução humana. Diferente
dos animais, que em sua maioria transmitem apenas instinto aos seus descendentes, o
gênero humano se diferencia por criar teorias, pensar sua realidade, tentar explicá-la,
gerando conhecimento, que será analisado, testado e validado por outros, permitindo
a evolução do próprio pensar e da explicação da realidade que se descortina. E esse
conhecimento pode ser transmitido às gerações seguintes. A catalogação, registro e
análise do conhecimento desenvolvido é fundamental, pois facilita o acesso a ele, a
sua difusão e perpetuação, além da possibilidade de crítica e ajustes, correções ou,
até, comprovação de que aquele conhecimento é ultrapassado ou necessita de complementos.
Diversas civilizações se destacaram pela utilização do conhecimento para sobrepujar seus adversários, ressaltando a importância dele em sentido prático. Não à
toa, sabe-se que a biblioteca de Alexandria reunia documentos de várias civilizações,
chegando a possuir, segundo se consta, mais de um milhão de documentos, em seu
tempo áureo. A preocupação com o registro do conhecimento, e com o seu uso, era por
demais importante.
A humanidade sempre deu importância em deter conhecimento, e a despeito
dos diversos tipos ou níveis de conhecimento, abrangendo o empírico, o teológico, o
filosófico, um dos que mais se destacou, a partir do desenvolvimento da escrita, foi o
conhecimento científico, pois com o uso da escrita foi possível gravar as observações
acerca do mundo, seja a partir de dados numéricos ou do desenvolvimento do pensamento e do raciocínio, da própria reflexão humana. O conhecimento científico passou
a ter muita importância no sentido de que ele é verificável, explica, de certa forma, a
realidade, de uma forma padronizada, sendo racional, objetivo e facilmente comunicável. A ciência se desenvolveu a partir do estudo metódico, seguindo procedimentos
que podem ser replicados ou analisados, verificados e testados.
Da observação da própria realidade, ou de fatos reais do dia a dia, é possível
gerar conhecimento para explicá-la. É a discussão da realidade, sua análise e esquadrinhamento, que fornecerão insumos ao processo do conhecimento, que permitirá o
estudo, melhorias e alterações da própria realidade. Em outras palavras, o homem é o
único ser que altera seu ambiente em função do que pensa, estuda e desenvolve.
A presente obra nasceu dessa necessidade de desenvolvimento do conhecimento. A partir do estudo de temas reais ligados à administração pública, foi feito um
compilado de vários autores, de áreas acadêmicas diversas, com diferentes níveis de
formação, aí incluindo professores, alunos e vários colaboradores, dotados de níveis
de conhecimento diversos, porém, apesar de toda essa diversidade, com temas convergentes, que muitas vezes se complementam, e que explicam ou trazem à reflexão a
realidade que os cerca.
Apesar de essa obra trazer várias pesquisas, todas relacionadas à administração
pública, sobre diferentes temas, pode-se dizer que eles podem ser divididos por abrangência. Uma primeira divisão seria a dos trabalhos que tratam da análise ou aplicação
do tema voltado ao indivíduo que pode ser beneficiado por ele, como é o caso da pesquisa sobre indicadores sociais, que trata dos avanços e retrocessos conseguidos por
eles na gestão pública, a pesquisa sobre os impactos sociais do programa “Minha Casa
Minha Vida”, no município de Timbaúba, os trabalhos sobre a satisfação com o atendimento dos beneficiários do fundo municipal previdenciário de Timbaúba, e sobre os
direitos fundamentas do idoso, que são tratados na Lei 10.741/2003, pesquisas essas
que mostram resultados reais de temas relacionados ao indivíduo e seu uso ou relação
com as políticas públicas. Uma segunda divisão seria a dos trabalhos que tratam da
análise ou aplicação de ferramentas e soluções para a gestão pública, ou seja, temas
voltados ao ente público e ao benefício que ele pode ter a partir do uso dessas ferramentas e soluções, como é o caso da pesquisa sobre meios para incrementar a receita
a partir recursos próprios, e da pesquisa sobre impacto financeiro na arrecadação do
ISSQN sobre serviços notariais e de registros públicos, que, apesar de tratarem especificamente sobre Timbaúba, podem ter seus conceitos abstraídos e aplicados a qualquer
município; bem como as pesquisas sobre auditoria governamental, controle interno e
planejamento, essas três que podem ser voltadas ao ente público, de forma geral. Há,
ainda, nessa divisão que faço, mais dois trabalhos, que seriam a pesquisa que trata
do patrimonialismo à gestão pública gerencial (que se compõe de uma análise dos
modelos de gestão da administração pública, focando em seu processo evolutivo), e a
pesquisa sobre o Cine Teatro Recreios Benjamin, de Timbaúba, tratando, entre outras
coisas, da importância do mesmo como identidade cultural da cidade.
É possível ver a dedicação e empenho dos autores em retratar de forma fiel a
realidade analisada, demonstrando esmero e preocupação em suas pesquisas, as quais
trarão benefícios não apenas para si, mas para todos que puderem acessar o resultado
dos seus trabalhos.
Em outras palavras, há temas para todos os gostos, para aqueles que se interessam pela administração pública, e que, com certeza, encontrarão no conhecimento desenvolvido pela presente obra uma importante contribuição para a própria formação
e para complementar o próprio cabedal do saber, já que o indivíduo se destaca por
aquilo que ele é e pelo que possui de conhecimento.
Desejo a todos que lerão a presente obra a grata aquisição do saber, e que esse saber possa ser aplicado para benefício da realidade e de melhoria da sociedade, fazendo
com que o conhecimento gerado seja transmitido a outras gerações, e o trabalho dos
que o produziram seja perpetuado nos que o lerem. E que jamais esqueçam a importância do conhecimento, pois, como disse Francis Bacon, “A soberania do homem está
oculta em seu conhecimento”.